這絕對是一個震撼人心的消息：肥料臨時登記即將取消！2016年（第四屆）中國國際化肥市場論壇上，農業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處副處長徐晶瑩披露了上述重要消息。南方農村報記者在會上獲悉，按照國務院要求，農業(yè)部將對肥料登記管理進行了一系列重點改革。

農業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處副處長徐晶瑩

肥料登記三項改革政策

目前已經基本明確了三項主要的改革政策。一是臨時登記即將取消。按照行政審批改革要求，將進一步簡化登記程序，減少相關登記資料。取消肥料臨時登記，只保留肥料登記、肥料續(xù)展登記和肥料變更登記。對于經過實踐證明，安全性、有效性、適用性能得到有效保障的肥料產品，逐步納入免于登記范疇。徐晶瑩指出，取消臨時登記的目的之一就是為企業(yè)節(jié)約時間，減輕企業(yè)的負擔。

二是質量檢驗報告競爭性選擇。今年2月，《國務院關于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》，將肥料產品檢測和安全性評價兩項中介服務事項改為技術審查事項，由審批機關采取競爭性方式選擇相關檢測試驗機構承擔。目前，農業(yè)部正積極協(xié)調有關部門，抓緊落實。

三是田間試驗機構自主選擇。企業(yè)在申請肥料登記時可按要求自行開展田間試驗，也可以委托有關機構開展，取消了肥料登記田間試驗需要到指定單位開展的要求。

徐晶瑩還透露，目前肥料登記中發(fā)現(xiàn)了一些問題。今年以來，農業(yè)部肥料登記窗口共受理企業(yè)申請登記資料7315件，共發(fā)放登記證5630個。但有個別問題需要引起重視。一是個別企業(yè)肥料登記資料造假。主要是產品質檢報告或年度質檢報告不同批次數(shù)據(jù)雷同，編造田間試驗報告數(shù)據(jù)，偽造營業(yè)執(zhí)照信息等。二是產品虛假宣傳。以新技術、新科技、新標準名義推出的肥料品種層出不窮，有的缺乏科學依據(jù)，有的長期施用嚴重影響環(huán)境安全。三是產品質量不穩(wěn)定。一些企業(yè)在取得肥料登記證后，不重視產品質量控制，偷養(yǎng)分，亂添加等問題時有發(fā)生，不僅使農民利益受損，更加造成行業(yè)信譽下降。

未來農業(yè)部將完善肥料登記服務條件。逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網，方便企業(yè)辦事。此外還將嚴把審核關，對造假的企業(yè)將給予嚴厲的警告和懲處。對檢驗檢測單位出具虛假報告，建立黑名單制度，并及時告知其主管單位。三是加強肥料市場監(jiān)管。肥料登記不能“只登不管”，必須著力落實證后監(jiān)管制度。農業(yè)部將加大市場抽查力度，安排專項經費對發(fā)證產品進行監(jiān)督抽查，對不合格產品、假冒偽劣產品，違規(guī)產品進行嚴肅處理。

100個重點縣試點果菜茶有機肥替代化肥

此外，農業(yè)部還將在科學施肥工作方面重點推進，值得關注的是將推進有機肥替代化肥試點。將重點在水果蔬菜茶葉作物上推行有機肥替代化肥試點。水果蔬菜茶葉是重要的經濟園藝作物，也是用肥量大的作物，如，果樹畝均化肥用量73.4公斤，蔬菜畝均化肥用量46.7公斤，節(jié)本增效依然是重點。徐晶瑩提到，在果菜茶優(yōu)勢產區(qū)，將選擇100個重點縣開展有機肥替代化肥試點，推廣“果沼畜”、商品有機肥、水肥一體化等技術，推進產品體質增效，化肥減量增效。

                                                                                                                               來自：高金花 楊吉龍等