無公害農產品是指經農業(yè)行政主管部門認證,允許使用無公害農產品標志,無污染、安全、農藥和重金屬均不超標的農產品及其加工產品的總稱。
綠色食品是我國農業(yè)部門(中國綠色食品發(fā)展中心)推廣的認證食品,分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成的生產資料,AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質。
有機食品是指以有機方式生產加工的、符合有關標準并通過專門認證機構(國家有機食品發(fā)展中心)認證的農副產品及其加工品,包括糧食、蔬菜、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。
有機食品與其他食品的區(qū)別主要有三個方面:
第一,有機食品在生產加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質,并且不允許使用基因工程技術。其他食品則允許有限使用,并且不禁止使用基因工程技術。
第二,有機食品在土地生產轉型方面有嚴格規(guī)定??紤]到某物質在環(huán)境中會殘留相當一段時間,土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期,而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。
第三,有機食品在數量上進行嚴格控制,要求定地塊、定產量,生產其他食品則沒有如此嚴格的要求。
安全食品主要包括無公害農產品、綠色食品、有機食品。這三類食品像一個金字塔,塔基是無公害農產品,中間是綠色食品,塔尖是有機食品,越往上要求越嚴格。
一、無公害農產品
無公害農產品是指經省一級農業(yè)行政主管部門認證,允許使用無公害農產品標志,無污染、安全、農藥和重金屬均不超標的農產品及其加工產品的總稱。
二、綠色食品
綠色食品是按特定生產方式生產并經權威機構認定使用專門標志的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)食品。綠色食品標志是在經權威機構認證的綠色食品上使用、以區(qū)分此類產品與普通食品的特定標志。這個標志已作為我國第一例證明商標由中國綠色食品發(fā)展中心在國家商標局注冊,受法律保護。
據中國綠色食品發(fā)展中心有關人士介紹,防偽標簽是綠色食品產品包裝上必備的特征,既可防止企業(yè)非法使用綠色食品標志,也便于消費者識別。
綠色食品標志防偽標簽采用了以造幣技術中的網紋技術為核心的綜合防偽技術。標簽用綠色食品指定顏色,印有標志及產品編號,背景為各國貨幣通用的細密實線條紋圖案。標簽的發(fā)放數量受到監(jiān)管,以避免企業(yè)取得標志使用權后,擴大產品使用范圍及產量。
三、有機食品
有機食品是指按照有機農業(yè)生產標準,在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術,生產、加工并經專門機構(國家有機食品發(fā)展中心)嚴格認證的一切農副產品。
無公害農產品、綠色食品概念
一、無公害農產品概念
無公害農產品是指產地環(huán)境、生產過程和產品質量符合一定的標準和規(guī)范要求,并經有資格的認證機構的認證,獲得使用認證標志的農產品。
1、生產單位向所在縣農業(yè)局提出申請,并填報申請表格。
2、縣農業(yè)局對申報材料進行審查,并到現場核查,提出初審意見,并報市農業(yè)局。
3、市農業(yè)局對申報材料進行審核,具體組織對生產基地環(huán)境及產品檢測,提出審核意見,報省農業(yè)廳環(huán)保和農村能源總站。
4、省農業(yè)廳環(huán)保和農村能源總站對市農業(yè)局上報的材料進行評價,即:生產基地環(huán)境質量評價、生產操作技術規(guī)程評價、產品質量評價,并提出審核意見報省農業(yè)廳。
5、省農業(yè)廳對省農業(yè)環(huán)保和農村能源總站上報的"審核意見"進行審核,對符合廣東省無公害農產品標準的產品頒發(fā)《廣東省無公害農產品證書》,允許使用廣東省無公害農產品標志。
6、《證書》使用單位必須接受年度審查,具體年審工作由地級市農業(yè)行政主管部門負責,并報省農業(yè)廳備案。
7、《證書》有效期為三年。在此期間,使用廣東省無公害農產品《證書》及標志的產品必須接受縣級以上農業(yè)行政主管部門的質量抽檢。期滿后要求繼續(xù)使用《證書》的,須在期滿前三個月申報。
二、綠色食品概念
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產方式生產,經專門機構認定,許可使用綠色食品商標標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。
綠色食品分A級和AA級:
A級綠色食品是指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定的標準的產地,生產過程中嚴格按照綠色食品生產資料使用準則和生產規(guī)程要求,限量使用限定的化學合成生產資料。產品質量及包裝經檢測、檢查符合綠色食品標準,經專門機構認定,許可使用A級綠色食品標志的產品。
AA級綠色食品是指在生態(tài)環(huán)境質量符合綠色食品規(guī)定標準的產地,生產過程中不使用化學合成農藥、肥料、獸藥、食品添加劑、飼料添加劑及其他有害于環(huán)境和身體健康的物質。按特定的生產操作規(guī)程生產、加工,產品質量及包裝經檢測、檢查符合特定標準,經專門機構認定,許可使用AA級綠色食品標志的產品
無公害農產品認證與綠色食品、有機食品認證
無公害農產品、綠色食品、有機食品都是整個農產品質量安全的重要組成部分,但其認證又各具特色。
(1)質量標準不同。無公害農產品是解決食用農產品消費的基本安全問題,其質量標準較寬;綠色食品質量標準較高,大體相當于現在歐洲市場上中等消費水平,比無公害農產品高5—10倍;有機食品強調不使用或很少使用化學合成品,相當于我們的生態(tài)食品或純天然食品,其實際達到的衛(wèi)生安全標準更高一些。
(2)消費對象不同。無公害農產品滿足的是大眾消費;綠色食品主要供給少數高收入群體和部分出口;有機食品主要是為了出口。
(3)推動方式不同。無公害農產品認證由政府推動,并在適當時候推行強制性認證;綠色食品以市場運作為主,政府推動為輔;有機食品認證是一種完全市場化的運作方式,與國際通行做法接軌。
(4)認證方式不同。無公害農產品采用產地認定與產品認證相結合和檢測為主、檢查為輔的方式認證;綠色食品采取質量認證和證明商標管理相結合的方式認證;有機食品則以檢查認證為主,依靠檢查員現場檢查和輔導來進行認證。
(5)收費標準不同。無公害農產品認證是一項公益性事業(yè),認定認證本身包括材料審核、現場檢查、專家評審、證書制作、媒體公告及抽查抽檢等均不收費,僅在申請人委托相關質檢機構進行環(huán)境檢測和產品檢驗時由質檢機構收取一定的檢測費,在購買無公害農產品使用標志時收取成本費;而綠色食品其認證、環(huán)境測評和產品質檢、標志使用、公告等都要按一定標準收費,費用較高;有機食品,國外認證機構一般要求有三年的輔導期,費用很高。
有機食品、綠色食品、無公害食品的關系
有機食品、綠色食品、無公害食品是一組與食品安全和生態(tài)環(huán)境相關的概念。
有機食品是通過不施用人工合成的化學物質為手段,利用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術,減少生產過程對環(huán)境和產品的污染,并在生產中建立一套人與自然和諧的生態(tài)系統,以促進生物多樣性和資源的可持續(xù)利用。
有機農業(yè)生產是在生產中不使用人工合成的肥料、農藥、生長調節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質,不采用基因工程獲得的生物及其產物為手段,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術,協調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關系,促進生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。有機食品來自于有機農業(yè)生產體系,根據有機農業(yè)生產要求和相應的標準生產加工的,并通過合法的有機食品認證機構認證的一切農副產品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、水產品、蜂產品、調料等。
有機食品在不同的語言中有不同的名稱,國外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD 在其它語種中也有稱生態(tài)食品、自然食品等。聯合國糧農和世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)的食品法典委員會(CODEX)將這類稱謂各異但內涵實質基本相同的食品統稱為“ORGANIC FOOD”,中文譯為“有機食品”。
綠色食品是通過產前、產中、產后的全程技術標準和環(huán)境、產品一體化的跟蹤監(jiān)測,嚴格限制化學物質的使用,保障食品和環(huán)境的安全,促進可持續(xù)發(fā)展。并采用證明商標的管理方式,規(guī)范市場秩序。
無公害食品是通過政府實施產地認定、產品認證、市場準入等一系列措施,力爭用五年的時間,基本實現全國范圍內食用農產品的無公害生產,是政府為保證廣大人民群眾飲食健康的一道基本安全線。
我國是幅員遼闊,經濟發(fā)展不平衡的農業(yè)大國,在全面建設小康社會的新階段,健全農產品質量安全管理體系,提高農產品質量安全水平,增加農產品國際競爭力,是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一個中心任務。為此,農業(yè)部經國務院批準,全面啟動了“無公害食品行動計劃”,并確立了“無公害食品、綠色食品、有機食品三位一體,整體推進”的發(fā)展戰(zhàn)略。因此有機食品、綠色食品、無公害食品都是農產品質量安全工作的有機組成部分。